[長沙]長沙出“狠招”為學生減負 在校學習最長不超過8小時

　　孩子天天寫作業到深更半夜，家長為了送孩子上培訓課和參加各類考試疲于奔走……給學生減負，已經呼吁了很多年。每學期上多少周的課時？作業怎么布置？考試怎么考？學校作息怎么安排？如此種種，都是跟學生課業負擔息息相關的問題。

　　只有把具體問題、具體規定落到實處，才不會“越喊減負”“越減越負”，“減負”才不是一句空話。近日 ，長沙市出臺了《關于進一步減輕中小學生課業負擔的若干規定》（以下簡稱“規定”）的通知，從嚴格規范學校辦學行為、嚴格校外培訓機構管理和家庭履行教育監護責任三方面作了詳細要求，要端正中小學校辦學思想，落實立德樹人根本任務，全面推進素質教育，促進學生全面而有個性發展，切實減輕中小學生過重課業負擔。

　　嚴格！學校辦學受規范

　　《規定》要求嚴格落實課程方案，按照國家課程方案和學科課程標準，編排學期課程表，開齊開足規定課程，促進學生全面發展。

　　對于不同階段的課時也有了明確規定：義務教育階段原則上每學年總教學時間39周，其中上課時間35周，學校機動時間2周，復習考試時間2周（九年級下學期畢業復習時間可適當增加2周）。普通高中原則上每學年總教學時間41周，其中上課時間40周，社會實踐時間1周。任何學校不得增加或減少教學時間。學校執行國家法定節假日休息制度。

　　要控制課外作業總量。小學一二年級不布置書面家庭作業，三至六年級家庭作業每天不超過1小時，初中和高中家庭作業每天分別不超過2小時、3小時。

　　要求教師要精選作業，關注學生個體差異，倡導分層布置作業，不得布置超過課標要求的作業，不得布置重復性和懲罰性作業，不得布置由家長完成或需要家長代為批改的作業，不得統一布置網絡作業或須通過網絡下載打印的作業。

　　嚴禁以任何形式、方式公布學生考試成績及排名。

　　嚴格控制考試次數。義務教育階段小學一二年級每學期學校可組織一次統一考試，其他年級原則上每學期不超過兩次統一考試（期中和期末）。不得在小學組織選拔性或與升學掛鉤的統一考試。

　　關于作息制度。小學上課時間不得早于8:30，初中不得早于8:00。小學、初中和高中學生每天在校學習時間分別不得超過6小時、7小時和8小時，家校配合保證學生每天體育鍛煉時間不得少于1小時，保障小學、初中、高中學生每天10小時、9小時、8小時的睡眠時間。

　　建立彈性離校制度，嚴禁將課后服務變為集體教學或集體補課；原則上學校不得在法定節假日、寒暑假組織學生進行成建制補課；學校不得與社會培訓機構聯合舉辦培訓學校和培訓班；在職教師不得組織、推薦和誘導學生參加校外有償補課，不得打擊報復不參與有償補課學生；嚴格規范教輔材料征訂，實行“學生自愿征訂”“學校無償代購”。

　　嚴禁！深化招生考試改革

　　要深入推進義務教育學校免試就近入學全覆蓋，嚴禁以各種名義組織考試選拔學生，嚴禁將培訓機構培訓結果作為招生入學依據。

　　全面實施基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的高中階段學校招生錄取模式，將優質高中招生名額合理分配到普通初中并完善實施規則。民辦中小學校招生納入學校審批地統一管理，民辦學校初中招生實行微機派位與自主招生相結合的方式錄取，與公辦學校同步進行。

　　學校按規定控制班額，標準班額小學為45人，中學為50人。義務教育階段學校嚴禁以任何名義設立重點班、快慢班、實驗班，規范實施學生隨機均衡編班，合理均衡配備師資。

　　嚴格規范學籍管理。實行“一人一籍，籍隨人走，人籍一致”，及時辦理注冊、升學、畢業、異動、信息變更等學籍業務。嚴禁因違規招生或違規轉學造成寄讀借讀、空掛學籍等現象。

　　嚴禁超標培訓。培訓內容不得超出國家課程標準，培訓班次必須與招生對象所處年級相匹配，培訓進度不得超過所在區縣（市）中小學課堂教學同期進度。

　　嚴禁與升學掛鉤。嚴禁將培訓結果與中小學招生入學掛鉤，嚴禁作出與升學、考試相關的保證性承諾，嚴禁組織舉辦中小學生學科類等級考試、競賽及排名。

　　培訓時間不得與當地中小學正常教學時間相沖突，小學和初中授課時間分別不得早于8:30、8:00，結束時間不得晚于20：30。

　　呼吁！家庭履行教育責任

　　家長要正確認識孩子成長規律，尊重孩子個體差異和天性，保護孩子的想象力、創造力，把培養孩子的好思想、好品行、好習慣作為家庭教育的首要目標。避免盲目攀比、跟風報班或請家教給孩子增加過重課外負擔，有損孩子身心健康。

　　家長要注重言傳身教，培育好家風，傳承好家訓；安排孩子每天進行戶外鍛煉，鼓勵支持孩子參加各種形式體育活動，培育1-2項體育運動愛好，培養1項藝術特長；引導孩子健康生活，合理使用電子產品。

　　嚴管！強化政府管理

　　要克服片面評價傾向。全面推進中小學教育質量綜合評價，按照“從入口看出口，從起點看變化”原則，科學評價學校教育質量和辦學水平，克服片面評價傾向。區縣（市）人民政府不得給教育行政部門和學校下達升學指標，不得片面以升學率評價學校；不得將升學情況與考核、績效和獎勵掛鉤。

　　嚴格活動競賽管理。不得以任何理由和條件強行要求學校或學生參加未經教育行政部門批準的各類競賽活動等；除國家政策規定外，獲獎結果只能視為榮譽，不得作為中小學招生入學依據。嚴禁組織與義務教育招生入學掛鉤的“奧數”、等級評定、選拔性考試及學科類競賽活動。嚴禁任何單位和個人組織學生參加任何商業性質的慶典、開業儀式等活動。

　　強化監督和檢查。區縣（市）教育行政部門要公布舉報電話和信箱，暢通社會反映情況渠道，引導廣大學生家長共同監督減負工作，對造成中小學生過重學業負擔的行為，實行零容忍，舉報一起查處一起。

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