黨的十八大以來，江蘇貫徹中央要求，強(qiáng)化升級(jí)統(tǒng)籌，注重頂層設(shè)計(jì)，突出內(nèi)涵建設(shè)，努力發(fā)展更高水平、更加適合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的省域高等教育。
順應(yīng)人民群眾多樣化需求，提升高等教育的滿意度
我們始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，推動(dòng)高等教育多樣分類特色發(fā)展。在深化教育教學(xué)改革過程中創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，自2012年以來，構(gòu)建了中職、高職、應(yīng)用型本科有機(jī)銜接的技能型人才成長(zhǎng)立交橋。同時(shí)啟動(dòng)實(shí)施“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”“試點(diǎn)學(xué)院”“產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟”等人才培養(yǎng)計(jì)劃，并完善產(chǎn)學(xué)合作培養(yǎng)人才機(jī)制，積極參與人才培養(yǎng)的全過程。我們還全面推行學(xué)分制和彈性學(xué)制，擴(kuò)大高等教育的選擇性，拓寬學(xué)生自主發(fā)展的空間。
在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)踐中，形成了由專職教師、企業(yè)家、政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家組成的創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍，建設(shè)理念先進(jìn)、體系完整、動(dòng)態(tài)優(yōu)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育通識(shí)課程群;構(gòu)建國(guó)家、省、學(xué)校和院系四級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃實(shí)施體系，力爭(zhēng)使每一位大學(xué)生在校期間至少獲得一次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目資助，建成60個(gè)國(guó)家級(jí)大學(xué)生校外實(shí)踐教育基地、52個(gè)國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心。
為推進(jìn)多樣特色發(fā)展，我們堅(jiān)持本元回歸，突出人才培養(yǎng)的中心地位和教育教學(xué)的基礎(chǔ)性地位;堅(jiān)持辦學(xué)自主，以綜合改革為契機(jī)，將辦學(xué)的核心自主權(quán)還給高校;堅(jiān)持產(chǎn)教融合，引導(dǎo)普通本科高校以及研究型大學(xué)的部分學(xué)院向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型;堅(jiān)持“一流”建設(shè)，同時(shí)注重高水平和研究型大學(xué)的差異性，推動(dòng)形成協(xié)調(diào)發(fā)展、質(zhì)量?jī)?yōu)良的高等教育體系。
把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，提升高等教育的契合度
我們通過構(gòu)建科學(xué)分類體系，推動(dòng)全省高等學(xué)校形成“一體三維九類”的格局：第一維為本科院校，包括研究型大學(xué)、教學(xué)研究大學(xué)和應(yīng)用型本科院校;第二維為高職院校，按產(chǎn)業(yè)面向再細(xì)分為服務(wù)一二三產(chǎn)業(yè)的4個(gè)類型;第三維為開放大學(xué)，分為省級(jí)和市縣兩個(gè)層次。
從布局看，蘇南地區(qū)高校數(shù)量較多，高等教育資源較為豐富，蘇中、蘇北相對(duì)缺乏。我們不斷優(yōu)化普通高等學(xué)校區(qū)域布局，實(shí)現(xiàn)全省13個(gè)省轄市本科高校全覆蓋，同時(shí)堅(jiān)持將新增高等教育資源向蘇中、蘇北傾斜，蘇中、蘇北高校總數(shù)達(dá)到48所，占全省高校總數(shù)的33.8%，還有6所獨(dú)立學(xué)院從南京遷移到蘇北、蘇中中心城市與蘇南縣區(qū)辦學(xué)。
為優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，我省對(duì)支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的學(xué)科給予立項(xiàng)支持，并積極促進(jìn)學(xué)科交叉融合。同時(shí)鼓勵(lì)高校增列符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、特色鮮明、發(fā)展?jié)撃苊黠@、有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化的學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，近兩年通過動(dòng)態(tài)調(diào)整共撤銷博士和碩士學(xué)位點(diǎn)45個(gè)，自主增列相應(yīng)學(xué)位點(diǎn)31個(gè)。
在穩(wěn)定規(guī)模的同時(shí)，新增高校事業(yè)規(guī)模重點(diǎn)向高層次創(chuàng)新型和應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才傾斜，積極發(fā)展研究生教育。目前江蘇普通高等教育在校研究生和本專科生結(jié)構(gòu)比例接近1∶12。
強(qiáng)化服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提升高等教育的貢獻(xiàn)度
目前，江蘇有普通高校總數(shù)142所，在校大學(xué)生190余萬人。各級(jí)政府高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作，積極采取多種優(yōu)惠措施，留住畢業(yè)生為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。2016年，江蘇普通高校畢業(yè)生54.8萬人，除了升學(xué)、出國(guó)、應(yīng)征義務(wù)兵等原因，實(shí)際需就業(yè)的畢業(yè)生為43.9萬人，其中留蘇就業(yè)人數(shù)為33.9萬人，占總數(shù)的77.2%。2016年省內(nèi)13個(gè)設(shè)區(qū)市高職院校畢業(yè)生的就業(yè)去向數(shù)據(jù)顯示，留在所在市就業(yè)人數(shù)的比例均高于其他城市。
在深入實(shí)施江蘇高校協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃的過程中，高校共承擔(dān)重大科研項(xiàng)目16165項(xiàng)，其中省部級(jí)以上科研項(xiàng)目14208項(xiàng);重要科技成果獲國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)158項(xiàng)，授權(quán)發(fā)明專利1.08萬件;突破重大理論、科學(xué)問題和關(guān)鍵核心技術(shù)881個(gè)。“十二五”以來，全省高校共參與承擔(dān)省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目356項(xiàng)，占全省項(xiàng)目總數(shù)的一半以上;簽訂“四技”(技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù))合同11.1萬項(xiàng)，合同成交額399.5億元。
拓展優(yōu)質(zhì)教育資源，提升高等教育的開放度
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一安排，我們認(rèn)真落實(shí)對(duì)邊疆民族地區(qū)的教育支援任務(wù);同上海、浙江、安徽等地建立了長(zhǎng)三角教育聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從2012年開始啟動(dòng)實(shí)施長(zhǎng)三角高校“交換生計(jì)劃”，努力做到同類、同層次高校課程互選、學(xué)分互認(rèn)、教師互聘、資源共享。
目前，江蘇中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目共有349個(gè)，占全國(guó)總量的16%，其中高職高專的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目占25%，均居全國(guó)第一。中外合作辦學(xué)已經(jīng)成為培養(yǎng)江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的高素質(zhì)國(guó)際化創(chuàng)造性人才的重要途徑。
2010年以來，14萬余名來自181個(gè)國(guó)家的外國(guó)留學(xué)生在江蘇的80余所高校學(xué)習(xí)。同時(shí)，江蘇部分高校“走出去”辦學(xué)，積極輸出中國(guó)語言文化和高等教育。
加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌，提升高等教育的保障度
一流的高等教育，必須有一流的條件保障。
首先，強(qiáng)化制度保障，完善高校領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo);建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度，核準(zhǔn)公布86所公辦高校章程，“一校一章程”格局基本形成;健全以學(xué)術(shù)委員會(huì)為核心的學(xué)術(shù)管理體系和組織架構(gòu)，加強(qiáng)高校教職工代表大會(huì)、學(xué)生代表大會(huì)建設(shè);積極支持相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)學(xué)會(huì)、基金會(huì)等社會(huì)組織建設(shè)，發(fā)揮其在高等教育治理中的作用。
其次，強(qiáng)化師資保障。以江蘇特聘教授為引領(lǐng)，構(gòu)建高層次人才引育平臺(tái)，目前已選聘7批334名江蘇特聘教授，85%來自海外高水平大學(xué)或頂級(jí)科研院所;以人才體制機(jī)制改革為契機(jī)，采取“領(lǐng)軍人才+團(tuán)隊(duì)”的模式，造就集聚一批具有國(guó)際影響的學(xué)科領(lǐng)軍人才和高水平教學(xué)科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì);以立德樹人為根本任務(wù)，推動(dòng)教學(xué)名師建設(shè)工程，現(xiàn)有國(guó)家級(jí)教學(xué)名師61人，省級(jí)教學(xué)名師281人。
再其次，強(qiáng)化技術(shù)保障。大力推進(jìn)高校智慧校園建設(shè)，營(yíng)造網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個(gè)性化、泛在化的智慧教育環(huán)境。目前，江蘇已建設(shè)在線開放課程350門，2017年又新增立項(xiàng)再建設(shè)400多門。與此同時(shí)開展虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)，目前江蘇建有國(guó)家級(jí)虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心31個(gè)，省級(jí)虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)共享平臺(tái)16個(gè)，省級(jí)在線開放虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)項(xiàng)目96個(gè)。
最后，強(qiáng)化投入保障。保證教育經(jīng)費(fèi)投入實(shí)現(xiàn)《教育法》規(guī)定的“三個(gè)增長(zhǎng)”，建立健全高等教育發(fā)展的公共財(cái)政體制和投入機(jī)制;研究制定以績(jī)效為導(dǎo)向的撥款機(jī)制，優(yōu)化資金分配和管理方式，引導(dǎo)高校將發(fā)展模式從“投入驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”;滾動(dòng)支持所有本科高校實(shí)施優(yōu)勢(shì)學(xué)科、品牌專業(yè)、協(xié)同創(chuàng)新和特聘教授四大專項(xiàng)，確保今后幾年年度專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)總額保持在17億元左右。此外，還將進(jìn)一步優(yōu)化整合省級(jí)財(cái)政教育專項(xiàng)，動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)。
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