夯實基本均衡發展成果全面推進“教育強市”建設

　　2017年底，資陽區、沅江市、安化縣、桃江縣同時通過了國家義務教育發展基本均衡縣的評估認定，益陽市全面實現義務教育發展基本均衡。近兩年，益陽市不斷夯實基本均衡發展成果，打好綜合施策“組合拳”，全面推進“教育強市”建設。

　　益陽市委、市政府高度重視教育事業發展，2017年至今全市共召開27次市委常委會議、市政府常務會議專題研究教育工作，制定了《關于推進教育強市建設的意見》，確立了通過“推動各類教育協調發展、整體推進素質教育、加強教師校長隊伍建設、強化教育發展保障”四大教育發展舉措，確立了“到2020年，全市基本形成相互銜接、結構合理、均衡協調、機制靈活、與地方經濟社會發展相適應的比較完備的現代國民教育體系和終身教育體系”的總體目標。

　　為保障教育優先發展，近兩年全市共投入20多億元，新建高標準學校30所，改擴建學校近150所，進一步提高了全市學校辦學水平。全市消除義務教育大班額工作進度居全省前列，共消減大班額和超大班額2730個，實現了全面消除66人以上超大班額，并將56人以上大班額比例控制在10%以內。

　　全市按照“退一補一”教師補充機制，多渠道充實教師隊伍，2017年至2018年，全市共引進新教師3795人。從2016年開始，我市與本地高校簽訂市級農村教師定向委培協議，探索市級農村教師定向委培模式，目前已招收1081名學生就讀，這將在接下來幾年有效緩解農村薄弱地區的師資問題。

　　我市將校長教師輪崗交流作為消除大班額的一項重要舉措，明確每學年教師交流比例不低于符合交流條件教師總數的15%，每輪交流輪崗時間不少于3年，同時要求每所城鎮學校必須對口幫扶一所以上的農村學校。經統計，我市2017年至2018年共交流輪崗校長366人、教師2862人，其中骨干教師占比30.26%。同時，我市依法足額保障教師的各項待遇，不斷改善教師工作條件，健全完善市縣校三級培訓網絡，不斷增強廣大教師職業獲得感。

　　全市廣泛開展素質教育。“陽光體育”蓬勃發展，羽毛球運動、定向越野、校園足球等體育項目長久不衰，成為“湖南省首批青少年校園足球試點城市”；益陽市青少年養成教育實驗學校的經驗、南縣的“體驗式”德育，赫山區、安化縣的家庭教育經驗在全省、全國推廣。

　　我市在90%的社區和80%的行政村設立家長學校或家庭教育指導服務點，形成家庭教育合力，從源頭上預防、根本上治理、制度上發力，為青少年健康成長營造良好環境。未成年人思想道德測評中，益陽市位居全國十三、全省第一。

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